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“洋垃圾”進口禁令為全球治理提供契機

小編之前發布了歐盟將禁止使用棉簽、塑膠吸管等一次性塑料產品的新聞，記得嗎？制造商將承擔清理廢棄物的負擔。

我國“洋垃圾”進口禁令實施以來，為各國重新認識和解決垃圾之患提供了契機，帶來的全球正效應正逐漸顯現。

我國的“洋垃圾”進口禁令，推動各國重新審視并設計本國的政策，從源頭解決垃圾問題。有些國家已經開始關注垃圾的減量化及回收、處理等問題。比如，英國宣布計劃在2042年前根除使用所有不必要的塑料垃圾；歐盟也表示將對塑料廢棄物正式宣戰。這些政策的制定實施，必將有效減少垃圾產生量。

我國的“洋垃圾”進口禁令，也倒逼垃圾出口國提升自身的垃圾處理能力，加快資源再生技術研發和利用。我國實施“洋垃圾”進口禁令，向發達國家發出強烈信號，提醒它們必須改變過去推卸責任向海外輸送垃圾的做法，而是要通過投資新技術，加強基礎設施建設，提高本國的垃圾回收水平和處理能力，從根本上解決垃圾問題。

日本塑料垃圾堆成山

日媒稱，日本各地現在充斥著塑料垃圾。原因在于曾經的廢舊塑料主要出口目的地中國實施了進口限令，導致日本的循環利用根本趕不上趟。另一方面，世界范圍內也在廣泛開展拒絕使用一次性塑料制品、加強監管措施等運動。

據日本《讀賣新聞》7月2日報道，“已經到了極限了。 ”一位關東地區從事廢舊垃圾處理行業的社長發出了悲鳴。塑料飲料瓶、食品包裝、晾衣架……他的回收站內堆放的塑料垃圾高達5米，已經到了超過廢棄物處理法規定的保管基準的危險級別。

這位負責人從廢品回收人員手中購買回收自便利店、企業等處的飲料瓶，再將其賣給中國背景的出口商，每個月的出貨量達到3000噸。但是中國在去年年底叫停了進口，垃圾失去了容身之所。日本的垃圾處理行業從業者眼下已經不再購買新的垃圾，甚至反過來付錢給能夠把垃圾取回去的人，以此控制垃圾繼續增加。

業內人士介紹，很多業者已經沒有地方容納新的垃圾，關東地區半數以上的業者不再接收新的垃圾。企業也需為處理廢塑料支付更多的錢。

報道稱，中國從上世紀80年代開始從全球大量收購資源類垃圾，用以彌補國內資源的不足，制成新的塑料制品和化學纖維原料，實現循環再利用。與以石油為原料生產的塑料制品相比，成本要低得多。對于有出口廢塑料需求的日本和歐美各國來說，中國是個很合適的“垃圾場”。

報道稱，但是進口的廢塑料中有些含有有毒物質，因此，中國斷然決定停下包括塑料袋、飲料瓶在內的日常生活用廢塑料的進口。預計到今年12月還將叫停工業生產過程中產生的廢塑料的進口。

報道稱，對日本來說，眼下的解決辦法只能是出口到其他國家或是焚燒。 今年以來，日本增加了向泰國和越南的出口，但是遠遠無法彌補原本出口到中國的數量。而且泰國政府也已經表示，由于相繼發生違法處理來自日本的資源類垃圾的事件，很快就將出臺進口限令。泰國近海打撈上來的鯨魚尸體中發現大量塑料袋一事也產生了影響。

報道稱，焚燒塑料垃圾也會產生問題。分類回收的垃圾可以循環利用，作為燃料產生熱能供發電廠使用，如果直接焚燒，垃圾分類也將失去意義。而且塑料燃燒時產生的高溫還可能損傷焚燒爐。甚至在焚燒過程中釋放大量的二氧化碳，加劇氣候變暖。日本現在已經有約七成的廢塑料是被焚燒處理的，不能再增加焚燒的比例了。

熟悉循環利用問題的東亞·東盟經濟研究中心高級經濟學家小島道指出：“從長期視角出發，必須在減少塑料垃圾產生的同時增加循環再利用設備的數量。”

全球限塑行動正在加速

聯合國環境規劃署的數據顯示，目前已經有超過60多個國家對一次性塑料制品的使用做出了限制，以歐美為中心，行動正在加速。

按照日本相關行業人士的介紹，歐美各國國內的回收率很低，中國停止進口對他們的影響遠大于日本。如果減少以石油為原料的塑料制品的生產和焚燒，也有助于遏制氣候變暖。

報道稱，塑料垃圾造成的海洋污染問題也日益嚴峻。漂浮在海上的塑料經過海浪的沖擊和紫外線的照射形成微塑料，給生態系統造成嚴重影響。那些使用一次性塑料的企業也在受到越來越多的譴責。麥當勞公司宣布，到明年年底前，英國和愛爾蘭的全部門店都將以紙質吸管代替現有的塑料吸管。美國和法國的一些門店已經開始試驗性地投放紙質吸管。

6月召開的七國集團峰會上制定了提出有數值目標的《海洋塑料憲章》。日本以“未經與產業界協調，可能會給民眾生活造成重大影響”為由，和美國一起拒絕簽字，給外界留下了消極應對塑料垃圾問題的印象。

在這樣的背景下，日本計劃在明年由自己擔任主席國的二十國集團峰會上將這一問題作為主要議題之一，制定G20層面的廢塑料對策國家戰略 。某政府高官表示，希望日本能夠在構建囊括發展中國家在內的框架機制上作出貢獻。

我國對“洋垃圾”說不，受到廣大人民群眾的普遍歡迎，也為全球環境治理提供難得機遇。各國應承擔起自己的責任，通過國際合作限塑同時，提升固體廢物的處理與回收能力，建立更加公正合理的治理模式，共同為建設一個清潔美麗的世界而努力。

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